Kumar ve Bahis Dolandırıcılığı Atamer Avukatlık Bürosu

AB’nin 6’ncı Direktifinde hizmetin ifa yeri 9’uncu maddede ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. Maddenin 1/a bendinde hizmetin ifa edildiği yer, hizmeti ifa edenin iş yerinin veya hizmeti yürütmek için kullandığı iş merkezinin veya böyle yerlerin olmaması durumunda daimi adresinin olduğu veya daimi ikametgahının bulunduğu yerdir. Hizmetin Türkiye’de ifa edilip edilmediğinin saptanmasında ölçütlerden biri olan değerlendirmenin Türkiye’de yapılması düzenlemesinin madde metninden çıkarılmasından sonra, vergileme sürecinde yararlanma ölçütüne dayanmak işlevsel ve kulanılabilir hale gelmiştir. Hizmeti verenin Türkiye’de mükellefiyetinin olup olmadığı, Türkiye’de fiilen ifa edilmeyen hizmeti verenin Türkiye’de KDV mükellefiyetinin bulunmaması ihtimali yüksek olduğundan, bu durumda sorumlu sıfatıyla beyan uygulamasının gerekip gerekmediği yönünden önem arz etmektedir. Yukarıda genel tarifi verilen işlemlerin ne şekillerde görülebileceği  2’nci fıkrada sayılmış, ayrıca “gibi edatı ile hizmet kapsamına girmekle birlikte fıkrada sayılmayan işlemlerin de vergiye tabi olduğu belirtilmiştir (K.D.V.K. Gerekçe Md. 7). Bu düzenlemelerin atıf yaptığı AET’nin ( 6’ncı ) Direktifinin 2 ve 4’üncü maddeleri uyarınca KDV, mükellefin ekonomik faaliyeti çerçevesinde yapılan tüm teslim ve hizmetleri kapsamakta olduğunu ayrıca belirtmekte yarar görüyoruz. Özellikle iş yerinin, coğrafi anlamda sabitlik ve devamlılık unsurlarını içeren “yer” olarak belirtilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda  ticari faaliyete ayrılan yerin ticari ve fiziki açıdan bir iş ile ilgili bulunması zorunludur. Bu değerlendirme ışığında iş yerinin birebir sabit ve hareketsiz olması zorunluluğu tek başına düşünülmemelidir.

• Fakat hileli bahis veya kumar sitelerinde dolandırıcılık yapanlar, mağdurları caydırmaya çalışmaktdır.
• Oyunlara mevzu para geçici olarak müsadere edilir ve faillerin mahkümiyeti halinde Hazineye irat kaydedilir.
• Gelir, bir gerçek kişinin bir takvim yılı içinde elde ettiği kazanç ve iratların safi tutarıdır.
• ETBİS’e ilişkin yapılan düzenleme, ağ üzerinde mal veya hizmet satışına yönelik sözleşme yapılmasını veya sipariş verilmesini sağlayan elektronik ticaret hizmet sağlayıcı ve elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcıları kapsamaktadır.

GVK’nın 2’nci maddesinde sayılan kazanç ve iratlar, KVK’nın1. Maddesinde sayılan kurumlar tarafından elde edildiğinde, ticari kazanç olarak Kurumlar Vergisine; GVK’nın 37’nci maddesine göre, gerçek kişiler tarafından elde edilen her türlü ticari ve sınai faaliyetlerden doğan kazançlar yine ticari kazanç olarak Gelir Vergisine tabidir. Bu bağlamda önem arz eden ilk husus, mükellefiyet kavramının irdelenmesinde ortaya çıkmaktadır. Çağdaş dünyanın en önemli özelliklerinden biri; ülkeler arasındaki mal, hizmet, sermaye, teknoloji ve insan akışının giderek yoğunlaşması nedeniyle ortaya çıkan ekonomiler arası etkileşimdir. Bu etkileşim elektronik ticarette de kendini göstermiştir. Bunun doğal bir sonucu da, kişi ve kuruluşların birden fazla devlette gelir elde etmeleridir. Teşkilat Başkanlığı spora dayalı bahis ve şans oyunlarının düzenlenmesi ve düzenletilmesinde tek yetkilidir. Genel Müdürlüğün izin veya onayıyla spora dayalı bahis ve şans oyunlarının düzenlenmesi, denetim ve gözetimi altında düzenletilmesi, oynatılması, gerekli altyapı ve organizasyonun sağlanması ve yürütülmesi için gerçek ve tüzel kişilerle sözleşme yapabilir. Uzantılı Alderney Devletinin resmi internet sitesinde yer alan bilgilere göre, ada özerk statüde olmakla birlikte İngiltere Kraliyetinin nüfusu altındadır ve İngiliz Commonwealt üyesidir. İngiliz Kanal Adaları,diğer Gibraltar, Isle of Man, Nevis ve Cayman gibi benzeri adalarda olduğu gibi Kraliçe II. Elizabeth’i temsilen bölge valileri (kraliyet özel konseyi) ile yerel seçimlerle işbaşına gelen hükümetler tarafından yönetilmektedirler. ALDERNEY adası diğer kanal adaları gibi, (ülkenin talebi üzerine hayati anayasal konular ile savunma ve dışişleri hariç olmak üzere) idari ve mali mevzuat ve yönetim yapısı itibariyle İngiltere (Birleşik Krallık) ve Avrupa Birliği’nin bir parçası olmayıp, yönetim ve denetimi altında da değildir.

Oyun ve Kumarhane hakkında daha fazla bilgi için şimdi One IBC ile iletişime geçin.

Diğer yazılarımızda da açıkladığımız üzere dolandırılan paranın geri alınması ancak faillerin yakalanması ile ve bu da ancak yasal süreçle mümkün olabilmektedir. Eğer etkin bir soruşturma süreciyle dolandırıcılar yakalanırsa dolandırdıkları paraları iade etme eğiliminde olacaklardır. Zira dolandırıcılık suçlarında etkin pişmanlıktan yararlanmaları durumunda alacakları ceza büyük oranda azalacaktır. Bu web Bahsegel, kullanıcı deneyimini iyileştirmek için çerezler kullanır. Bu kutuyu kapatırsanız veya göz atmaya devam ederseniz, bunu kabul ettiğinizi varsayacağız.

Bu tür siteler hakkında Milli Piyango erişim engelleme tedbiri uygulanabilmektedir. Türkiye’de spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ve müşterek bahis veya şans oyunları oynatma yetkisine Spor Toto Teşkliat Başkanlığı veya başkanlığın yetki verdiği gerçek ve özel hukuk tüzel kişileri sahiptir. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı, sabit ihtimalli ve müşterek bahis oyunlarını oynatmak üzere “sabit bayi” veya internet üzerinden oynatmak için “sanal ortam bayii” ruhsatı vererek gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine izin verebilir. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın verdiği ruhsatlar dışında, izinsiz bahis oynatmak 7258 sayılı Kanuna göre cezalandırılan bir suçtur. 7258 sayılı Kanuna göre, spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ve müşterek bahis veya şans oyunları oynatmak suç olarak düzenlenmiştir. Yasadışı bahis oynatma suçu, yasadışı bahis veya şans oyununun fail tarafından bizzat düzenlenmesi veya düzenleme sürecine herhangi bir fiil ile dahil olunmasıyla gerçekleşir. Yasadışı bahis oynatma suçunun oluşması için, yasadışı bahis oynatan kişinin menfaat temin etmesi şartı aranmaz. Yani, hiçbir menfaati olmasa dahi yasadışı bahis oynatanlar kanun hükümleri gereği cezalandırılacaktır. A) Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ve müşterek bahis veya şans oyunlarını oynatanlar ya da oynanmasına yer veya imkân sağlayanlar üç yıldan beş yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır. Yasadışı bahis, diğer bir deyişle kaçak bahis; kanunun verdiği yetkiye dayalı bir lisansa/ruhsata bağlı olmadan izinsiz bir şekilde hukuka aykırı oynatılan bahistir. Spor müsabakalarında bahis ve şans oyunlarının hukuka aykırı oynatılmasının yaptırımı 7258 sayılı “Futbol ve Diğer Spor müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlemesi Hakkında Kanun” ile düzenlenmiştir. 7258 sayılı kanun tüm spor dallarında gerçekleşen müsabaka/oyunlar bakımından oynatılan yasadışı bahis ve şans oyunları için uygulanabilecektir.

İtiraz dilekçenizin iskeleti şu başlıklar üzerine kurulu olmalıdır. Bunları zaten nette dolaşan matbu, örnek idari ceza itiraz dilekçelerinde de bulabilirsiniz. Bahis ve kumar paraları, banka hesapları, elektronik banka hesapları ve kripto para hesapları arasında teknik takibe takılmamak için seri bir şekilde havale yapılıyor. Çetelerin hedef aldığı gençler banka, elektronik para ve kripto para hesabı açıyor. Bu hesaplar cüzi bir bedel karşılığında gençlerden kiralanıyor ve kara paranın toplanması ve dağıtılması için kullanılıyor. Kara paranın farklı hesaplara bölünerek gizlenmesi, borçlu oyunculardan para tahsilatı ve benzeri pek çok yasadışı uygulama, çeteleşmeyi de beraberinde getiriyor. Yasa dışı bahis ve kumarda gençleri çekmeyi hedefleyen pek çok sistem devreye sokuluyor. Henüz lisedeyken bayilik alarak, siteden kaçak bahis oynattığı her oyuncu karşılığında %5 komisyon aldığını; daha fazla üyeli bayiliklerde komisyonların %30’a kadar çıktığını söylüyor.

Bu nedenle de ülkeler, hizmetin verildiği yeri çeşitli hizmet türleri itibariyle farklı kriterlere göre belirlemeyi tercih etmektedirler. “Sözlük anlamında hizmet, “maddi özellik taşıyan ve elle tutulabilen mal ve eşyalardan farklı olarak, elle tutulamayan, fakat satımı ve alımı mümkün olan iktisadi çaba”lardır. Madde gerekçesinde hizmet, teslim ve teslim sayılan haller ile mal ithalatı dışında kalan işlemler olarak tarif edilmektedir. Hizmet sayılacak işlemlerin hangi şekillerde görülebileceği hususu, maddede örnekleme olarak belirlenmiş; ayrıca “gibi” sözcüğüne madde lafzında yer vermek suretiyle hizmet kapsamına girmemekle birlikte   maddede sayılmayan işlemlerin de verginin konusuna girmesine imkan verilmiştir. Böylece vergi uygulamasında teslim ve teslim sayılan haller ile ithalat kapsamına sokulamayan işlemlerin tümünün hizmet sayılması ve vergilendirmede yasal bir boşluğun doğmaması sağlanmıştır. B) Spor-Toto oynanması, piyango tertiplenmesi (Millî Piyango dahil), at yarışları ve diğer müşterek bahis ve talih oyunları tertiplenmesi, oynanması, KDV’ye tabi tutulmuştur. İş yeri kavramının mevcut şekliyle İnternet ve iletişim/telekomünükasyon teknolojisini üreten ve sanayileştiren ülkelerin ve ekonomik birliklerin lehine bir anlam ifade ettiği açıktır. “Yürürlükte olan kanun bu hususta açık bir hükmü ihtiva etmediğinden tasarının 3’üncü maddesinde (ticari işler) terimi tarif edilmiştir. Borçlar Kanunu’nun 449’uncu maddesinde kullanılan ifade tarzına uyularak, Ticaret Kanun’unda düzenlenen hususlarla “bir ticaret evi veya fabrika, yahut ticari şekilde işletilen diğer bir müessese ile ilgili olan bütün muamele fiil ve işler” (ticari işler) olarak vasıflandırılmıştır. Bu suretle tam bir açıklık ve tatbik kolaylığı elde edilmektedir. B) Spora dayalı bahis ve şans oyunlarına yönelik mevzuata aykırı iş ve eylemlerin önlenmesi için gerekli denetimleri yapmak, faaliyetlerde bulunmak ve tedbirleri almak.

Bu özerk statüleri itibariyle İngiliz Kanal Adaları, dünyada kabul görmüş kıyı bankacılığı ve e-ticaret merkezlerindendir. Yani görünürde basit, sade ve anlaşılır olan Kabahatler Kanunu esasında ceza hukuku genel prensipleri ve teorisi üzerine kuruludur. İdari para cezalarının verilmesinde buna göre yargılama, değerlendirme yapmak gerekmektedir. Oysa ki çoğu kez bu cezaları veren idari mercilerin yetkilileri üstünkörü biçimde ceza ilkelerinin muhakemesini ve değerlendirmesini yapmaksızın cezalara hükmetmektedirler. (“orantılılık, suçların ve cezaların kanuniliği ve şahsiliği ilkesi, kanunsuz suç ve ceza olmaz” gibi ceza ilkeleri). Halbuki, bu tarz muhakemelerin yapılmaması, verilen idari para cezalarını hukuksuz kılar. Keza cezalara karşı vatandaşların tek başlarına savunma yapmaya çalışması da ne yazık ki bu hukuksuzluğun sürdürülmesine yol açıyor. Maalesef kanunları tasarlayanlar çok ehil insanlar olmadığı için Kabahatler Kanunun’da zincirleme kabahat diye bir şey yok. O sebeple mesela eğer ki 50 kez para transferi yaptıysanız 50 kere ceza gelebilir, iflas edebilirsiniz. Ancak pratikte en ağır kumarbazlara bile maksimum 3-5 kere idari para cezası kağıdı geldiğine şahit olmaktayım.

Örneğin; bir İngiliz mimarın Türkiye’ye gelerek yaptığı proje hizmeti Türkiye’de vergiye tabi olacaktır. Bu mimarın Türkiye’de iş yeri, iş merkezi veya ikametgahının bulunmaması, yaptığı hizmetin vergiye tabi olmasını etkilemeyecektir. Dışında spora dayalı bahis ve şans oyunları düzenlemek, denetim ve gözetimi altında düzenletmek, bunlara ilişkin her türlü izni vermek ve sözleşmeyi yapmak. Eğer ki soruşturma zamanaşımı geçtiyse ilgili fiil nedeniyle hakkınızda herhangi bir idari para cezası tatbik edilemez. Ancak elbette burada zamanaşımının hesaplanması yapılırken son işlenilen fiil veya eğer ki kabahat müteselsil tek bir fiil ile işlenebilen kabahat ise kabahatin işlendiği son gün baz alınacaktır. Yani mesela “gece vakti alkol satışı yapmak” gibi fiilden dolayı idari para cezası tatbik edilmesi gündemdeyse bu halde her bir alım-satım fiili ayrı ayrı idari para cezasına ve bağımsız zamanaşımı sürelerine tabi olacaktır. Ancak mesela “afiş asma” gibi bir kabahati aynı içerikteki afişlerin asılması şeklinde aylara bölünerek yapılması halinde tek bir kabahatin oluştuğu varsayılacak ve zamanaşımı da son afişin asıldığı günden itibaren başlayacaktır.

Yaptığımız araştırmada, internet üzerinden Türkçe ya da İngilizce olarak yukarıdaki biçimde müşterek bahis oyunları organizasyonu gerçekleştiren yüze yakın sitenin varlığı saptanmıştır. 7258 sayılı kanunun ilgili maddeleri gereğince suç teşkil eden bir fiilden dolayı idari para cezası yediyseniz iptale tabidir. Kaldı ki bir fiil için tek cezaya mahkum edilmesi birden fazla cezaya hükmedilmemesi ilkesi de bunu gerektirir. Beyanname, Gerçek veya tüzel kişilerce düzenlenen yarışma ve çekilişler ile futbol müsabakalarına ait müşterek bahislerde, yarışma ve çekiliş ile müsabakaların yapıldığı günü takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilmektedir. Dar mükellef kişi ve kurumlarda ticari kazancın işyeri dışında daimi temsilci vasıtasıyla da Türkiye’de elde edilmiş sayılacağının GVK’nın 7 ve KVK’nın 12’inci maddelerinde yer aldığı daha önce açıklanmıştı. Bu bağlamda, daimi temsilcilik kavramının internet üzerinden oynatılan bahis sitelerine yansımasının yorumlanma ihtiyacı hasıl olacaktır. Yasadışı bahis oynatma suçunun cezası, üç yıldan beş yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezasıdır.